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北京时间2月8日,美国总统特朗普与到访的日本首相石破茂举行联合记者会。央视视频截图
北京时间2月8日,美国总统特朗普在白宫迎接了到访的日本首相石破茂。这场会面历经两次推迟,终于得以实现,让石破茂如愿以偿。访美前,石破茂内心忐忑,访美后,他又为日本带回了什么?又会为未来4年的日美关系奠定怎样的基础?
会谈氛围超出日方预期
特朗普2.0刚开启,秉持“美国优先”方针,对日本态度冷淡,致使日本朝野对美怀疑、担忧与离心倾向悄然滋生,美日关系貌合神离,变数增多。在这样的背景下,石破茂急切期望与特朗普建立紧密联系。访美前,日本外务省表示,石破茂此行旨在将日美同盟推向新高度。
首次会面,特朗普称赞石破茂“是一位非常值得尊敬的人,干得非常出色,深受日本国民的喜爱”。石破茂回应称,“日本和美国现在有着非常密切的关系,而这一切都是特朗普总统和已故前首相安倍晋三在特朗普政府第一任期内奠定的,希望我和特朗普总统以及美国和日本能够继续共同努力。”
中国国际问题研究院亚太研究院特聘研究员项昊宇指出,此次日美首脑会谈的成果与氛围均超出日方预期,初步达成三个关键目标。
其一,成功搭建起日美新领导人之间的良好互信桥梁,双方互动友好,石破茂给特朗普留下不错印象,为后续合作筑牢情感根基。
其二,特朗普在会谈及记者会上的表态,明确了其对日本的态度,让日本吃下“定心丸”,感受到美国对日本及美日同盟关系的重视。
其三,双方在联合声明中重申防务安全合作共识,特朗普承诺全力保护盟国,并再度确认美日安保条约第五条适用于钓鱼岛,给日本的安全保障增添了一份“保险”。
然而,在这看似成功的背后,实则隐藏着日方较低的预期定位。项昊宇强调,特朗普的行事风格与政策理念,决定了他对盟友的态度较为疏离与强硬。当前特朗普的表现虽高于日方预期,但远不及特朗普第一任期和拜登时期的美日关系那般紧密。
“在特朗普第二任期,美日关系很难再复制以往的紧密程度,日本在贸易平衡、防卫费用等方面,将持续面临美方的巨大压力。未来4年,美日关系走向还受中美关系、美朝关系等因素影响,存在极大不确定性和变数。”项昊宇说。
经济议题暗藏隐患
此次会谈围绕经济、安保和日美关系展开,并发表了《追求日美新黄金时代》的联合声明。
经济层面,石破茂承诺将对美投资规模增至前所未有的1万亿美元,加强双方能源安全合作,包括以互惠互利方式增加进口美国的天然气。同时,他提及新日铁将从收购美钢转为投资。
安保方面,特朗普表示:“美国完全致力于日本的安全保障。将扩大美国的威慑力,与石破首相密切合作,维护印太地区的和平与安全,并通过展现力量实现和平”,还特别强调日本是美国军事出口和装备的最大购买国之一,已批准价值10亿美元的对日武器装备出口,期待日本继续增加防卫经费。联合声明称,日本打算在2027财年将包括防卫费和相关费用在内的安保相关支出增加到占国内生产总值(GDP)2%的规模。
项昊宇指出,此次会谈刻意回避了关税这一潜在矛盾分歧。特朗普在与石破茂会晤时宣布,将于下周公布实施适用于所有国家的“对等关税”措施。“日方也做好了若美方加关税只能接受的准备,以减少对美日关系的影响”。
此外,新日铁从收购美钢转向投资一事,看似是折中方案,实则未满足日方核心关切。原本推进一年多的收购案,日本制铁公司投入大量前期成本,如今转变为投资,完全是美方推动制造业回流、解决就业问题的单方面诉求,未必对日方有利,日本只能被动接受。
“美日同盟本质上是不对等关系,面对特朗普这样强势且不按常理出牌的领导人,日本自觉处于弱势下风地位。”项昊宇表示,日本对特朗普的期望仅仅是关税大棒轻点落下,提高军费要求时缓和些,而非追求与美国平起平坐。未来若美方提出要求,日方更多是周旋或放低身段讨价还价,以争取缓和对自身切身利益的冲击。
对于这份美日联合声明,项昊宇认为,其内容未超出以往合作共识,更多是以前的压缩版。唯一新意是提出“黄金时代”说法,还是迎合特朗普演讲的空洞说辞,具体合作倡议能否落实存疑,完全取决于美方。
日本对华政策两面性依旧
此次日美联合声明中,还涉及对中国在东海、南海问题上的无端指责,以及对台湾问题的粗暴干涉。
在项昊宇看来,在对华政策上,尽管石破茂上台后采取了一些积极调整措施,但日本对华战略的底色并未改变,两面性依然显著。日本在与中国维持相对稳定关系、推进对话合作的同时,又妄图借助美国之力遏制中国,在中美之间寻求利益最大化,同时防范自身被边缘化的风险。
他进一步指出股票配资哪家好推荐,日本的积极调整只是策略性的,其对中国的消极认知和全方位防范牵制的根本策略并未改变。中国一方面要对日方在涉台等敏感问题上保持高度警惕,做好充分的应对准备;另一方面,要坚守底线,要求日本妥善处理历史、台湾、钓鱼岛等重大敏感问题。在维护好中日关系大局稳定的基础上,积极推进互利合作,加强战略沟通与人员往来,增进双方的理解与信任,逐步改善两国民意基础和国民感情,这将是一个长期而艰巨的任务。